“小切口+组合拳”，安陆“立体化”锻造高素质干部队伍

通讯员 范锡建 刘壮(liúzhuàng)

“财政局宿舍楼的电梯运转得怎么样？”5月21日，安陆市人社局政策法规(zhèngcèfǎguī)股负责人耿毅，又给安陆市府城街道(jiēdào)解放社区的书记(shūjì)郭本红打来电话，询问社区加装电梯的情况(qíngkuàng)。今年1月初，耿毅到解放社区代理了一个星期的社区书记，如今虽然已经回到了人社局的岗位(gǎngwèi)，但他和社区形成了“离岗不离责”的结对工作机制(jīzhì)，依然挂念着社区的家长里短。

今年以来，安陆市委紧紧围绕全省“干部素质(gànbùsùzhì)提升年”部署要求，坚持“小切口推动大提升”，打出一系列“一线练兵、实践强能”的组合拳，推动党员干部政治境界、视野格局、担当(dāndāng)精神(jīngshén)有力提升，为振兴安陆汇聚磅礴力量(lìliàng)。

提升素养，既是(shì)充电更是练兵

2024年10月，时任安陆市烟店(yāndiàn)镇党委副书记的张振(zhāngzhèn)，接到了到省委党校(shěngwěidǎngxiào)集训的通知。作为一名副科级干部，到省委党校学习培训，机会难得，让张振有种“受宠若惊”的感觉。

和张振一起接到通知的，烟店(yāndiàn)镇共有(gòngyǒu)5人，全市一共有265名。安陆市委将年轻干部培养，作为“后继有人”的战略性(zhànlüèxìng)工程，组建省委党校专家牵头的课程研发团队，从全市1500多名年轻干部中择优确定265名参训(cānxùn)对象，建立“一人一档”成长(chéngzhǎng)档案，实行全周期跟踪管理。

组织年轻干部到省委党校进行集训

丰富的课程安排，从理论到实践(shíjiàn)的全过程培训，所有人都可以上台展示，这次集训，让张振感觉既是“充电站”，又是“练兵场”。集训回来，张振和同去(qù)培训的同事们，第一时间将(jiāng)学到(xuédào)的知识跟全镇的工作人员分享，同时开始用理论来指导日常工作实践。

“用系统观念做工作”，这是(shì)(zhèshì)张振在集训课堂上学到的内容。烟店镇是一个(yígè)旅游名镇，李白“酒隐安陆”期间(qījiān)，就住在烟店镇的白兆山。有这么好的文旅资源，要发展文旅产业，必须先完善基础配套设施，首当其冲的就是项目用地难题。

通过政策(zhèngcè)研究(yánjiū)，张振发现省里针对(zhēnduì)文旅乡镇下发的全域国土综合整治政策正好对症——可以将基本农田从旅游发展核心区(héxīnqū)调整到偏远村落，同时将旅游周边村80%以上土地调整为建筑用地或一般农田，为招引市场主体、推动文旅项目落地腾出空间。

去年年底，该镇已成功申报1.52亿元《烟店镇乡村振兴农旅融合示范区建设项目(xiàngmù)》专项债项目。目前正在(zhèngzài)积极(jījí)申报全域国土综合整治项目，烟店镇的文旅产业，有望再次腾飞。

先驯马、再赛马、最后相马——通过集训、实践、考察，在科学的评价机制下，参训的不少(bùshǎo)年轻干部脱颖而出。截至今年5月份，参训学员中已累计提拔(tíbá)重用(zhòngyòng)48人，其中7人提拔正科级领导职务、30人提拔副科级领导职务、11人重用，张振就在此期间被提拔为镇长(zhènzhǎng)。

年轻干部要培养，中层干部专业素养提升同样重要。3月26日至27日，安陆首期工业经济与招商引资专题班在安陆市委党校新(xīn)校区圆满收官(shōuguān)，96名来自市直机关(shìzhíjīguān)和乡镇的(de)中层干部经历(jīnglì)了一场理论与实践深度融合的“能力(nénglì)淬火”。同时，安陆市按照“一人一档、台账管理、动态(dòngtài)更新”的原则，摸清全市所有在编在岗干部的培训底数，确保所有干部能够通过及时的学习，应对新形势下的知识迭代挑战，推动干部从“经验型”向“专家型”转型。

揭榜挂帅，激活干事创业担当(dāndāng)

在安陆市营商环境促进中心，有一个“重点项目全周期服务驿站”。落户安陆的(de)企业，不管有任何问题，都(dōu)可以在这里得到解决。

驿站的建立，源于(yuányú)一个“建立重点项目全生命周期(shēngmìngzhōuqī)服务(fúwù)工作机制”的项目。这个项目由安陆市重点项目服务中心发榜的项目，在今年3月被“涢城青年学习小组”的学员范建明揭榜。

“揭榜挂帅”后，范建明迅速组建由25名年轻干部(niánqīnggànbù)(niánqīnggànbù)构成的服务团队，全(quán)新打造重点项目全周期服务驿站，驿站内设有政策咨询(zīxún)区、商务洽谈区、企业(qǐyè)接待区等功能分区，面向社会公布“一站式”服务电话，工作日期间安排年轻干部值班值守，为全市提供项目招引、政策咨询、优化环境等服务。全生命周期服务驿站将“枫桥经验”创新用于企业服务领域，服务驿站值班员实行“首接负责制”，将各类诉求(sùqiú)2小时内派发工单至各相关职能部门，“一张表”管到底，“一张图”明路径，“一群人(rén)”强业务，“一条龙”优服务。截至目前，驿站已正常(zhèngcháng)运行(yùnxíng)，交办、督办、快办各类诉求60余件。

安陆市营商环境促进中心主任范建明接受采访

湖北诺麟铝业有限公司总经理说，以前企业诉求需要跑多个部门，有时还需要准备相关(xiāngguān)资料，现在只要到驿站就能(néng)“一站式”受理，大大缩短了办事时间成本。湖北美高电器有限公司投产期间，招工(zhāogōng)是企业面临的首要难题。为解决这一难题，项目服务专班迅速(xùnsù)组织人(rén)社部门与(yǔ)企业对接，精准掌握用工需求，通过举办线上线下“春风行动”招聘会、组织党员干部进村入户发动返乡农民工就地就业等方式(fāngshì)，成功帮助美高电器招工86人，保证了项目顺利投产。

今年以来，安陆市委围绕信访积案化解、产业(chǎnyè)发展、招商引资、项目建设、专项债申报等5类重点(zhòngdiǎn)中心工作，在全市范围内征集“揭榜挂帅”项目，经审定后完成了38个(gè)项目建库。安陆市委组织部通过网上发布、会议宣传等方式(fāngshì)，将这38个“揭榜挂帅”项目在“涢城青年学习小组(xiǎozǔ)”学员中进行张榜公布，公开征集揭榜人。

截至(jiézhì)目前，38个项目完成揭榜37个。对已(yǐ)揭榜项目，实行全链条(liàntiáo)督办推进机制，目前已初步完成重点项目建设项目2个，信访积案化解项目2个。

既(jì)搭平台又优配置，既交任务又把方向，既压担子又重培养，年轻干部在重点项目攻坚、产业发展(fāzhǎn)一线等“主战场”经风雨、见世面、壮筋骨，以实战(shízhàn)练兵推动能(dòngnéng)力提升，为县域经济高质量发展注入青春动能。

下沉一线，淬炼选育优秀干部(yōuxiùgànbù)

今年元旦期间(qījiān)，安陆市交通运输局的行政审批人员李道文接到(jiēdào)了一个特殊的任务：到南城街道四里社区任代理书记。

正在休假的(de)李道(lǐdào)文立即来到社区报到，在带着专业、带着资源(zīyuán)、带着方法了解社区的情况后，他发现辖区企业安陆市华鑫机动车检测管理有限公司，因为相关证明没办下来，一直未能正式运营。

李道(lǐdào)文开始帮着企业跑手续，因为与自己所在(suǒzài)的(de)股室“对口”，李道文很快就将运输经营备案证明送到了企业负责人手中，让企业完成相关备案手续。

在(zài)代理书记的短短一周时间里，李道文与社区干部一起征求(zhēngqiú)居民意见，从为建公路申请项目资金，到争取社区路灯接入(jiērù)市政路灯网，把为民服务之情化作了桩(zhuāng)桩为民造福的实事，打通了服务群众的“最后一公里”。

在解放社区，走马上任的“代理书记”耿毅，遇到的第一件难事是(shì)西三路宿舍楼下水道堵塞(dǔsè)不畅问题。他没有丝毫犹豫，立即与相关部门沟通协调(xiétiáo)，解决了困扰居民多时的难题。

安陆市交通运输局行政审批服务股负责人李道文接受采访

从人社局机关工作者到(dào)社区工作者，耿毅坚持深入社区，带领网格员走街串巷，为群众排忧解难。不论是协调解决小区宿舍楼电梯(diàntī)安装问题，还是开展防火、禁鞭巡逻宣传工作，他坚持用脚步(jiǎobù)丈量责任，用实干诠释担当，切实从“办公室秀才”变成了(le)“跑腿书记”。

耿毅说，有了这段工作实践后(hòu)深刻认识到，在今后的工作中，要将群众的利益放在首位，把群众的事当自己的事来(shìlái)办，才能赢得群众的认可，才能更好地树立(shùlì)政府部门的公信力。

组织中层干部(zhōngcénggànbù)沉浸式体验社区书记(shūjì)工作(gōngzuò)，是安陆市委通过角色转换、一线解题、双向(shuāngxiàng)赋能，探索(tànsuǒ)出的一条干部能力作风与基层治理效能双提升的新路径。根据前期社区问题摸排情况，安陆市分类整理出小区物业管理类、房屋产权登记类、社区基础设施类、服务辖区企业类、干群关系类、党组织建设类等(děng)六大类突出矛盾和问题，精准选派各响应只能的机关干部到社区代理社区书记，针对性化解基层各类问题。

短短半个月内，72名代理书记共办理群众(qúnzhòng)身边实事165件(jiàn)，化解矛盾问题83个。同时根据全程跟踪督查，倾听(qīngtīng)社区干部、群众的真实评价，发现了一批优秀典型代表(dàibiǎo)，评选出优秀“代理社区书记”17名，提拔重用代理书记2人。

更重要的是，通过(tōngguò)建立“离岗不离责”的结对工作机制，这些代理社区书记们回到机关单位后，依然每月会对社区进行回访，通过项目跟办、定期会商(huìshāng)等(děng)方式，推动解决一批“跨任期”的难事，确保工作不断档、成效(chéngxiào)可持续，实现“干部成长”和“社区蝶变”的双赢。

走到身边，提升群众路线水平(shuǐpíng)

5月13日下午，在安陆市(ānlùshì)赵棚镇合山村，安陆市启源养殖有限公司的牛棚里，牛儿正悠闲地吃着草，长势喜人。侯康是地地道道的合山人，从外地(wàidì)回乡创业后，他养(tāyǎng)了70多头本地黄牛。

今年4月底，侯康准备(zhǔnbèi)扩大养殖规模，但苦于没有资金扩建厂房。今年五一期间，侯康到包保干部了解到这一情况，立即安排相关(xiāngguān)工作人员(gōngzuòrényuán)前来(lái)介绍“青创贷”业务。在各部门的协作下，目前(mùqián)，侯康的贷款业务正在审批中。“青创贷利息只要1.89%，要不是政府部门来跟我宣讲，我哪里知道怎么(zěnme)申请，贷款一下来，算是解决了我的大难题。”

同在合山村(shāncūn)的侯华杰，是赵棚镇镇长陈诚的包(bāo)保户，今年3月底，在走访过程中，陈诚了解到，侯华杰家附近修了一个泵站，但是因为变压器的问题，泵站一直没有通电，侯华杰家的稻田抗旱(kànghàn)成了问题。陈诚立即联系相关部门(bùmén)，5月中旬，新换的变压器顺利安装到位。

烟店镇镇长张振开展“我在群众身边”入户走访

巡店镇梅陈村包保干部梅森在村民(cūnmín)梅柏平家中(jiāzhōng)走访时，了解到该村民因长期患病导致腿部严重疼痛，基本丧失行走能力，日常生活和就医出行面临(miànlín)极大困难，急需轮椅辅助。恰好(qiàhǎo)梅森家中有一个闲置轮椅，当天，他便将轮椅送到梅柏平家中,还(hái)帮梅柏平仔细(zǐxì)调试轮椅高度和舒适度，耐心示范使用方法，确保安全可靠，帮助他解决了实际困难。

今年以来，安陆市委(shìwěi)在全市党员干部中开展“我在群众身边”行动，进一步密切(mìqiè)党群干群关系。组织全市机关企业事业单位党员干部、离退休老干部、镇村干部、无职党员包联居(bāoliánjū)（村）民17.9万余户，所有联系包保(bāobǎo)干部均需填写包含个人身份、联系方式等(děng)信息的(de)包保联系明白卡并发放到户(dàohù)，常态(chángtài)化到包联居民家中宣讲低保、就业等政策、收集(shōují)社情民意。市级领导班子成员每年领办1-2件民生实事，市直部门每年为联系的村（社区）办实事不少于3件，普通干部随时领办联系群众直接反映或社区（村）党组织分派(fēnpài)的“微心愿、微诉求”。办好群众的小事、难事，推动干部在深入、联系、服务群众中走好新时代群众路线，提升群众工作本领。

截至(jiézhì)目前，全市(quánshì)干部共包联居（村(cūn)）民17万余户，填写包保联系明白卡并发放到户8.5万余张；83个市直单位收集255件实事，已完成(wánchéng)43件；其他干部共收集群众“微心愿、微诉求”2561条，已解决1471个；排查矛盾纠纷(jiūfēn)903起，已解决627起；直接推动市长热线反映问题数量同比下降6.13%。

（图片由通讯员(tōngxùnyuán)提供）

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